CAJ | 학술논문

辽宁环渤海违规填海造地活动对环渤海环境及渔业资源造成不良影响，而由于职权体系的不完善、相关法律规范的缺失，对辽宁环渤海违规填海造地活动的处罚力度则相对较弱，部分处罚实质上难以执行，且处罚透明度不高。从辽宁环渤海违规填海造地的处罚行使中存在的问题入手，从法律上分析“分类—集中—监督”三位一体行政处罚模式的可行性与依据，并提出健全辽宁环渤海违规填海造地处罚机制的相关建议，如完善财产罚与非财产罚的适用情形、确立海洋行政部门的集中处罚权、完善社会公众监督机制等。
료녕배발해위규전해조지활동대배발해배경급어업자원조성불량영향，이유우직권체계적불완선、상관법률규범적결실，대료녕배발해위규전해조지활동적처벌력도칙상대교약，부분처벌실질상난이집행，차처벌투명도불고。종료녕배발해위규전해조지적처벌행사중존재적문제입수，종법률상분석“분류—집중—감독”삼위일체행정처벌모식적가행성여의거，병제출건전료녕배발해위규전해조지처벌궤제적상관건의，여완선재산벌여비재산벌적괄용정형、학립해양행정부문적집중처벌권、완선사회공음감독궤제등。