CAJ | 학술논문

改革开放初期导致合作医疗解体的直接动因是政府决策者的“不决策”行为。“不决策”作为政策选择的一种隐蔽形式，它的合理性论证是在特定话语的建构作用下实现的。具体而言，在改革开放初期的“现代化”话语中，合作医疗被建构为文革“左”倾的产物、“非生产性开支”和落后的初级健康保障制度，从而遭到了质疑乃至“否定”。话语总是与权力关联在一起，话语建构本身就是一种隐蔽的权力运作方式。在农村医疗领域中，话语权的缺失是农民群体长期处于弱势地位的根本原因。
개혁개방초기도치합작의료해체적직접동인시정부결책자적“불결책”행위。“불결책”작위정책선택적일충은폐형식，타적합이성론증시재특정화어적건구작용하실현적。구체이언，재개혁개방초기적“현대화”화어중，합작의료피건구위문혁“좌”경적산물、“비생산성개지”화락후적초급건강보장제도，종이조도료질의내지“부정”。화어총시여권력관련재일기，화어건구본신취시일충은폐적권력운작방식。재농촌의료영역중，화어권적결실시농민군체장기처우약세지위적근본원인。