行政与法
行政與法
행정여법
Public Administration & Law
2015年
10期
96-102
,共7页
服务型政府%行政审批制度%非行政许可审批%中介组织
服務型政府%行政審批製度%非行政許可審批%中介組織
복무형정부%행정심비제도%비행정허가심비%중개조직
我国的行政审批制度改革实质上是在发展市场经济的前提下政府的自我转型,转型过程中行政审批面临的困境有:法律和现实的交锋——非行政许可审批概念的存在;政府与市场之间力量的较量——政府的越位、缺位和错位;政府和社会之间的纠结——第三部门的窘境等.对此,本文认为,应借鉴日本和美国行政审批制度改革的经验,在《行政许可法》的基础上取消非行政许可审批;在服务型政府之下审视当代政府和市场经济的关系;积极培育政府和市场之间的"润滑剂"——第三部门(中介组织和行业协会),逐步建立起政府依法监管、行业协会依法自律、中介机构依法执业的配套体制.
我國的行政審批製度改革實質上是在髮展市場經濟的前提下政府的自我轉型,轉型過程中行政審批麵臨的睏境有:法律和現實的交鋒——非行政許可審批概唸的存在;政府與市場之間力量的較量——政府的越位、缺位和錯位;政府和社會之間的糾結——第三部門的窘境等.對此,本文認為,應藉鑒日本和美國行政審批製度改革的經驗,在《行政許可法》的基礎上取消非行政許可審批;在服務型政府之下審視噹代政府和市場經濟的關繫;積極培育政府和市場之間的"潤滑劑"——第三部門(中介組織和行業協會),逐步建立起政府依法鑑管、行業協會依法自律、中介機構依法執業的配套體製.
아국적행정심비제도개혁실질상시재발전시장경제적전제하정부적자아전형,전형과정중행정심비면림적곤경유:법률화현실적교봉——비행정허가심비개념적존재;정부여시장지간역량적교량——정부적월위、결위화착위;정부화사회지간적규결——제삼부문적군경등.대차,본문인위,응차감일본화미국행정심비제도개혁적경험,재《행정허가법》적기출상취소비행정허가심비;재복무형정부지하심시당대정부화시장경제적관계;적겁배육정부화시장지간적"윤활제"——제삼부문(중개조직화행업협회),축보건립기정부의법감관、행업협회의법자률、중개궤구의법집업적배투체제.
