河南大学学报(社会科学版)
河南大學學報(社會科學版)
하남대학학보(사회과학판)
Journal of Henan University (Social Science)
2015年
5期
53-60
,共8页
工商资本%土地流转%农村土地市场
工商資本%土地流轉%農村土地市場
공상자본%토지류전%농촌토지시장
由于市场力量、政策与制度的原因及利益的驱动,工商资本大举进入农村土地市场.工商资本进入农村土地市场给农业升级带来资金等现代要素的同时,也产生了新的问题.从资本在农村土地流转合同的签约来看,资本进入农村土地市场的具体方式一般有三种:企业直接与农户签订合同(出租)、企业直接和村两委会签订合同(反租倒包)、村两委会成立公司再分别和企业、农户签订合同(变形的反租倒包).无论哪种方式,资本和农村土地的结合都离不开行政力量.但是,这种行政力量主导的农村土地流转,模糊了政府和市场的边界,只注重"引"而非"导",企业、农户和村委均遇到了压力.所以,资本下乡,一定要"产业先行",并且要对资本如何退出预先做好制度安排,同时,还要注意其引起的"非粮化"问题及农村社会分化问题.
由于市場力量、政策與製度的原因及利益的驅動,工商資本大舉進入農村土地市場.工商資本進入農村土地市場給農業升級帶來資金等現代要素的同時,也產生瞭新的問題.從資本在農村土地流轉閤同的籤約來看,資本進入農村土地市場的具體方式一般有三種:企業直接與農戶籤訂閤同(齣租)、企業直接和村兩委會籤訂閤同(反租倒包)、村兩委會成立公司再分彆和企業、農戶籤訂閤同(變形的反租倒包).無論哪種方式,資本和農村土地的結閤都離不開行政力量.但是,這種行政力量主導的農村土地流轉,模糊瞭政府和市場的邊界,隻註重"引"而非"導",企業、農戶和村委均遇到瞭壓力.所以,資本下鄉,一定要"產業先行",併且要對資本如何退齣預先做好製度安排,同時,還要註意其引起的"非糧化"問題及農村社會分化問題.
유우시장역량、정책여제도적원인급이익적구동,공상자본대거진입농촌토지시장.공상자본진입농촌토지시장급농업승급대래자금등현대요소적동시,야산생료신적문제.종자본재농촌토지류전합동적첨약래간,자본진입농촌토지시장적구체방식일반유삼충:기업직접여농호첨정합동(출조)、기업직접화촌량위회첨정합동(반조도포)、촌량위회성립공사재분별화기업、농호첨정합동(변형적반조도포).무론나충방식,자본화농촌토지적결합도리불개행정역량.단시,저충행정역량주도적농촌토지류전,모호료정부화시장적변계,지주중"인"이비"도",기업、농호화촌위균우도료압력.소이,자본하향,일정요"산업선행",병차요대자본여하퇴출예선주호제도안배,동시,환요주의기인기적"비량화"문제급농촌사회분화문제.