发展研究
髮展研究
발전연구
Development Research
2015年
10期
77-92
,共16页
大气污染%立法%联防联控%中国%欧盟
大氣汙染%立法%聯防聯控%中國%歐盟
대기오염%입법%련방련공%중국%구맹
欧盟的区域大气污染联防联控立法比较完善,其制度和机制也较为健全,其构建经验和实施教训值得我国借鉴参考.本文首先对中欧区域大气污染联防联控立法的发展概况,并从效力层级、规范体系和区域法制合作方面予以比较.在此基础上,从区域空气质量监测、评价和信息共享,区域排放上限与核查,区域管理和协调三个方面,对中欧区域大气污染联防联控的核心制度进行了对比.为了使制度发挥作用,本文还对中欧的空气质量目标、跨境污染防治合作、区域守法的监督三个关键的法律机制予以比较研究.对比研究表明,我国的《环境保护法》和《大气污染防治法》等环境立法,一方面需要加强区域联防联控制度和机制的建设,另一方面需要避免欧盟区域大气质量目标机制难以全部实现的困境.
歐盟的區域大氣汙染聯防聯控立法比較完善,其製度和機製也較為健全,其構建經驗和實施教訓值得我國藉鑒參攷.本文首先對中歐區域大氣汙染聯防聯控立法的髮展概況,併從效力層級、規範體繫和區域法製閤作方麵予以比較.在此基礎上,從區域空氣質量鑑測、評價和信息共享,區域排放上限與覈查,區域管理和協調三箇方麵,對中歐區域大氣汙染聯防聯控的覈心製度進行瞭對比.為瞭使製度髮揮作用,本文還對中歐的空氣質量目標、跨境汙染防治閤作、區域守法的鑑督三箇關鍵的法律機製予以比較研究.對比研究錶明,我國的《環境保護法》和《大氣汙染防治法》等環境立法,一方麵需要加彊區域聯防聯控製度和機製的建設,另一方麵需要避免歐盟區域大氣質量目標機製難以全部實現的睏境.
구맹적구역대기오염련방련공입법비교완선,기제도화궤제야교위건전,기구건경험화실시교훈치득아국차감삼고.본문수선대중구구역대기오염련방련공입법적발전개황,병종효력층급、규범체계화구역법제합작방면여이비교.재차기출상,종구역공기질량감측、평개화신식공향,구역배방상한여핵사,구역관리화협조삼개방면,대중구구역대기오염련방련공적핵심제도진행료대비.위료사제도발휘작용,본문환대중구적공기질량목표、과경오염방치합작、구역수법적감독삼개관건적법률궤제여이비교연구.대비연구표명,아국적《배경보호법》화《대기오염방치법》등배경입법,일방면수요가강구역련방련공제도화궤제적건설,령일방면수요피면구맹구역대기질량목표궤제난이전부실현적곤경.
