长江论坛
長江論罈
장강론단
Yangtze Tribune
2015年
4期
57-62
,共6页
机关事业单位养老保险%制度变迁%中央政府主导%路径优化
機關事業單位養老保險%製度變遷%中央政府主導%路徑優化
궤관사업단위양로보험%제도변천%중앙정부주도%로경우화
经过1992年和2008年两次机关事业单位养老保险改革,中国养老保险制度的"双轨制"形态依旧未被打破,构建城乡统一、可持续的养老保险体系的建设目标仍是任重道远.由于"国家悖论"、意识形态的刚性及认知不足等所导致的政府效用最大化偏好和错误的价值理念,加之既得利益集团的博弈,中央政府主导的机关事业单位养老保险制度变迁具有强烈的路径依赖特征.面对新一轮的改革,不断优化变迁路径,坚持立法先行原则、提升科学认知、培育公平价值理念以及强化改革的协同性才是避免我国机关事业单位养老保险制度变迁走向无效锁定的现实选择.
經過1992年和2008年兩次機關事業單位養老保險改革,中國養老保險製度的"雙軌製"形態依舊未被打破,構建城鄉統一、可持續的養老保險體繫的建設目標仍是任重道遠.由于"國傢悖論"、意識形態的剛性及認知不足等所導緻的政府效用最大化偏好和錯誤的價值理唸,加之既得利益集糰的博弈,中央政府主導的機關事業單位養老保險製度變遷具有彊烈的路徑依賴特徵.麵對新一輪的改革,不斷優化變遷路徑,堅持立法先行原則、提升科學認知、培育公平價值理唸以及彊化改革的協同性纔是避免我國機關事業單位養老保險製度變遷走嚮無效鎖定的現實選擇.
경과1992년화2008년량차궤관사업단위양로보험개혁,중국양로보험제도적"쌍궤제"형태의구미피타파,구건성향통일、가지속적양로보험체계적건설목표잉시임중도원.유우"국가패론"、의식형태적강성급인지불족등소도치적정부효용최대화편호화착오적개치이념,가지기득이익집단적박혁,중앙정부주도적궤관사업단위양로보험제도변천구유강렬적로경의뢰특정.면대신일륜적개혁,불단우화변천로경,견지입법선행원칙、제승과학인지、배육공평개치이념이급강화개혁적협동성재시피면아국궤관사업단위양로보험제도변천주향무효쇄정적현실선택.
