学术研究
學術研究
학술연구
Academic Research
2015年
8期
77-83
,共7页
异质性地区%中央与地方%财政支农关系%事权导向
異質性地區%中央與地方%財政支農關繫%事權導嚮
이질성지구%중앙여지방%재정지농관계%사권도향
中央与地方财政支农关系的不清晰导致异质性支农地区推行同质化支农政策,这是我国财政支农的症结所在.财政支农事权与支出责任的划分是中央与地方财政支农关系的核心,中央与地方财政支农事权与支出责任划分不明确直接造成我国财政支农投资"缺位"和"越位"并存的局面.分税制改革后,中央与地方的财政关系由过去契约协商的关系向中央集权而地方对抗的博弈关系转变,在财政支农方面具体表现为地方政府消极支农.在财政支农对经济增长拉动作用有限和县乡财政困难的现状下,要理顺中央与地方的财政支农关系,改革思路必须由"财权导向"向"事权导向"转变,中央应主动承担财政支农的事权与支出责任,进而提高财政支农的实效性.
中央與地方財政支農關繫的不清晰導緻異質性支農地區推行同質化支農政策,這是我國財政支農的癥結所在.財政支農事權與支齣責任的劃分是中央與地方財政支農關繫的覈心,中央與地方財政支農事權與支齣責任劃分不明確直接造成我國財政支農投資"缺位"和"越位"併存的跼麵.分稅製改革後,中央與地方的財政關繫由過去契約協商的關繫嚮中央集權而地方對抗的博弈關繫轉變,在財政支農方麵具體錶現為地方政府消極支農.在財政支農對經濟增長拉動作用有限和縣鄉財政睏難的現狀下,要理順中央與地方的財政支農關繫,改革思路必鬚由"財權導嚮"嚮"事權導嚮"轉變,中央應主動承擔財政支農的事權與支齣責任,進而提高財政支農的實效性.
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