中国石油大学学报（社会科学版）
中國石油大學學報（社會科學版）
중국석유대학학보（사회과학판）
Journal of China University of Petroleum (Edition of Social Science)
2015年
5期
36-42
,共7页
行政强制法%行政强制执行模式%双轨制
行政彊製法%行政彊製執行模式%雙軌製
행정강제법%행정강제집행모식%쌍궤제
the Administrative Enforcement of Law%execution mode%dual-track system
1989年中国《行政诉讼法》确认了行政强制执行双轨制模式，并在2000年的《行政诉讼法解释》、《行政强制法》以及新《行政诉讼法》中得到延续。然而，双轨制行政强制执行模式引发了行政与司法的混乱、行政效率降低等一系列不容忽视的问题。从理论和实践角度来看，在明确行政强制执行的内涵、认清其性质的基础上，有必要对其进行改革。构建“以行政机关自行强制执行为原则、以申请人民法院为例外”的执行模式，同时在行政主体内部设立独立的行政强制执行审查决策机构对行政强制执行权进行规制，以保护相对人的合法权益，是有效且可行的方案。
1989年中國《行政訴訟法》確認瞭行政彊製執行雙軌製模式，併在2000年的《行政訴訟法解釋》、《行政彊製法》以及新《行政訴訟法》中得到延續。然而，雙軌製行政彊製執行模式引髮瞭行政與司法的混亂、行政效率降低等一繫列不容忽視的問題。從理論和實踐角度來看，在明確行政彊製執行的內涵、認清其性質的基礎上，有必要對其進行改革。構建“以行政機關自行彊製執行為原則、以申請人民法院為例外”的執行模式，同時在行政主體內部設立獨立的行政彊製執行審查決策機構對行政彊製執行權進行規製，以保護相對人的閤法權益，是有效且可行的方案。
1989년중국《행정소송법》학인료행정강제집행쌍궤제모식，병재2000년적《행정소송법해석》、《행정강제법》이급신《행정소송법》중득도연속。연이，쌍궤제행정강제집행모식인발료행정여사법적혼란、행정효솔강저등일계렬불용홀시적문제。종이론화실천각도래간，재명학행정강제집행적내함、인청기성질적기출상，유필요대기진행개혁。구건“이행정궤관자행강제집행위원칙、이신청인민법원위예외”적집행모식，동시재행정주체내부설립독립적행정강제집행심사결책궤구대행정강제집행권진행규제，이보호상대인적합법권익，시유효차가행적방안。
The Administrative Procedure Law in 1989 confirmed the administrative compulsory execution of double-track mode in China, and it is retained in the law and judicial interpretation.However, the double-track enforcement model has triggered a series of serious problems such as administrative and judicial confusion, reduction of administrative efficiency and so on.From the viewpoint of theory and practice, it is imperative to reform and improve the administrative enforcement on the basis of clearing its connotation and its nature.A new compulsory execution mode should be set up, which is based on principles of enforced by the administrative authority and to apply to the people’s court for compulsory execution as an exception so as to protect the administrative counterpart, and setting up the independent review and decision-making body to check and balance the administrative execution is necessary.
