法治研究
法治研究
법치연구
Research on Rule of Law
2015年
2期
126-132
,共7页
俸禄%陋规%公费银%养廉银
俸祿%陋規%公費銀%養廉銀
봉록%루규%공비은%양렴은
明清两代的官员都认为自己的俸禄很少,甚至认为:“自古官俸之薄,未有若此者”(《明史?食货志》)。实际上官员的合法收入足以维持其体面的生活,但他们仍声称俸禄太低,为官吏贪污受贿开脱。现实中的“不贪不滥,一年三万”,“三年清知府十万雪花银”,与贪污有何关系?提高他们的俸禄就能够养廉吗?历史似乎告诉后人,高薪不能够养廉,严惩不能够去贪,只有对权力实施有效的监督,才能使廉贪观念深入人心,也才能有利于官员履行管理国家的职能,为人们提供越来越多的服务。
明清兩代的官員都認為自己的俸祿很少,甚至認為:“自古官俸之薄,未有若此者”(《明史?食貨誌》)。實際上官員的閤法收入足以維持其體麵的生活,但他們仍聲稱俸祿太低,為官吏貪汙受賄開脫。現實中的“不貪不濫,一年三萬”,“三年清知府十萬雪花銀”,與貪汙有何關繫?提高他們的俸祿就能夠養廉嗎?歷史似乎告訴後人,高薪不能夠養廉,嚴懲不能夠去貪,隻有對權力實施有效的鑑督,纔能使廉貪觀唸深入人心,也纔能有利于官員履行管理國傢的職能,為人們提供越來越多的服務。
명청량대적관원도인위자기적봉록흔소,심지인위:“자고관봉지박,미유약차자”(《명사?식화지》)。실제상관원적합법수입족이유지기체면적생활,단타문잉성칭봉록태저,위관리탐오수회개탈。현실중적“불탐불람,일년삼만”,“삼년청지부십만설화은”,여탐오유하관계?제고타문적봉록취능구양렴마?역사사호고소후인,고신불능구양렴,엄징불능구거탐,지유대권력실시유효적감독,재능사렴탐관념심입인심,야재능유리우관원리행관리국가적직능,위인문제공월래월다적복무。