规划师
規劃師
규화사
Planners
2015年
10期
43-50
,共8页
县级市%城乡规划委员会%制度%决策%议事规则
縣級市%城鄉規劃委員會%製度%決策%議事規則
현급시%성향규화위원회%제도%결책%의사규칙
County-level city%Urban-rural planning committee%Institution%Decision making%Rules of discussion
城乡规划委员会制度是城乡规划管理实现科学化、民主化的重要途径，是城镇化保质提升的基础通道。然而，这一制度在运行过程中通常呈现领导主宰、内部议事、“技术低声”和公众缺失的格局，预定规则容易被突破。人群的层级分化与权力的核心化造就了群体决策的“漏斗”模型，体制环境的约束决定了这一制度必然存在缺陷。因此，研究提出借鉴制度改良和民主议程的经验，通过制度约束、会议体系完善、会议模式和规则优化等手段，从制度内部建设科学民主议事的模式。
城鄉規劃委員會製度是城鄉規劃管理實現科學化、民主化的重要途徑，是城鎮化保質提升的基礎通道。然而，這一製度在運行過程中通常呈現領導主宰、內部議事、“技術低聲”和公衆缺失的格跼，預定規則容易被突破。人群的層級分化與權力的覈心化造就瞭群體決策的“漏鬥”模型，體製環境的約束決定瞭這一製度必然存在缺陷。因此，研究提齣藉鑒製度改良和民主議程的經驗，通過製度約束、會議體繫完善、會議模式和規則優化等手段，從製度內部建設科學民主議事的模式。
성향규화위원회제도시성향규화관리실현과학화、민주화적중요도경，시성진화보질제승적기출통도。연이，저일제도재운행과정중통상정현령도주재、내부의사、“기술저성”화공음결실적격국，예정규칙용역피돌파。인군적층급분화여권력적핵심화조취료군체결책적“루두”모형，체제배경적약속결정료저일제도필연존재결함。인차，연구제출차감제도개량화민주의정적경험，통과제도약속、회의체계완선、회의모식화규칙우화등수단，종제도내부건설과학민주의사적모식。
Planning committee is an important approach of democratic and rational urban rural planning management. In reality however, the system is often distorted by leader dominance, limited discussion, and absence of public participation. The stratiifcation of people and concentration of power results in the funnel-shaped model of group decision making, and the problem is essentialy a defect of the general institutional system. The paper puts forwards institutional regulation, convention integration, and improvement of meeting model and rules to set up a democratic model of ofifcial discussion.
