规划师
規劃師
규화사
Planners
2015年
10期
16-21
,共6页
城市总体规划%人口规模预测%实施评估%北京
城市總體規劃%人口規模預測%實施評估%北京
성시총체규화%인구규모예측%실시평고%북경
Urban master plan%Population scale prediction%Implementation evaluation%Beijing
城市人口规模的预测和规划是城市总体规划编制与审批关注的核心内容，人口构成的复杂性和人口增长的不确定性决定了人口预测与规划实施的巨大难度。从人口总量、人口增长来源和人口空间分布三方面对北京城市人口预测与规划的实施情况进行系统评估的结果显示，人口规划与现实脱节是城市发展的政策和理念偏误、市场规律的不确定性、规划实施和反馈机制的缺乏及城市规划自身功能限制等多重因素共同导致的结果。应转变以控制为导向的城市人口规划理念，尊重城市和人口发展的客观规律，以区域的视野和发展的眼光看待城市人口承载力，制定弹性规划策略，完善规划评估的反馈和响应机制，保障城市人口规划的合理性和可执行性。
城市人口規模的預測和規劃是城市總體規劃編製與審批關註的覈心內容，人口構成的複雜性和人口增長的不確定性決定瞭人口預測與規劃實施的巨大難度。從人口總量、人口增長來源和人口空間分佈三方麵對北京城市人口預測與規劃的實施情況進行繫統評估的結果顯示，人口規劃與現實脫節是城市髮展的政策和理唸偏誤、市場規律的不確定性、規劃實施和反饋機製的缺乏及城市規劃自身功能限製等多重因素共同導緻的結果。應轉變以控製為導嚮的城市人口規劃理唸，尊重城市和人口髮展的客觀規律，以區域的視野和髮展的眼光看待城市人口承載力，製定彈性規劃策略，完善規劃評估的反饋和響應機製，保障城市人口規劃的閤理性和可執行性。
성시인구규모적예측화규화시성시총체규화편제여심비관주적핵심내용，인구구성적복잡성화인구증장적불학정성결정료인구예측여규화실시적거대난도。종인구총량、인구증장래원화인구공간분포삼방면대북경성시인구예측여규화적실시정황진행계통평고적결과현시，인구규화여현실탈절시성시발전적정책화이념편오、시장규률적불학정성、규화실시화반궤궤제적결핍급성시규화자신공능한제등다중인소공동도치적결과。응전변이공제위도향적성시인구규화이념，존중성시화인구발전적객관규률，이구역적시야화발전적안광간대성시인구승재력，제정탄성규화책략，완선규화평고적반궤화향응궤제，보장성시인구규화적합이성화가집행성。
Population prediction and planning is the core of urban master plan, yet the complexity and uncertainty of population growth makes the prediction exceptionaly dififcult. The paper evaluates the prediction and implementation of Beijing population from population size, growth origin, and spatial distribution, and observes the disconnection of planning and reality is essentialy a result of urban development policy, market uncertainty, absence of planning implementation feedback, and the intrinsic shortage of urban planning. Population planning shal respect objective rules, deals with population capacity from regional and development viewpoint, makes elastic strategy, integrates planning feedback mechanism, and guarantees the rationality and feasibility of population planning.
