CAJ | 학술논문

作为国家权力在纵向层面的进一步配置，地方立法权主体扩容兼具治理价值与民主价值。此外，其价值还在于满足地方立法需求、实现治理路径的转变、降低立法试错成本。但其目前的风险在于地方立法机关不具备与全面赋予立法权相适应的立法素质、立法监督的不完善使得地方立法权有被滥用的风险、立法权限的限缩致使地方立法需求受到抑制以及地方保护主义和部门利益的法律化。而此类可能的风险，很大程度上是由于在全面赋予设区的市地方立法权的过程中未能较好地实现收权与放权之间的平衡。为此，欲对风险实现有效的控制，有必要在收权与放权之间寻得平衡。
작위국가권력재종향층면적진일보배치，지방입법권주체확용겸구치리개치여민주개치。차외，기개치환재우만족지방입법수구、실현치리로경적전변、강저입법시착성본。단기목전적풍험재우지방입법궤관불구비여전면부여입법권상괄응적입법소질、입법감독적불완선사득지방입법권유피람용적풍험、입법권한적한축치사지방입법수구수도억제이급지방보호주의화부문이익적법률화。이차류가능적풍험，흔대정도상시유우재전면부여설구적시지방입법권적과정중미능교호지실현수권여방권지간적평형。위차，욕대풍험실현유효적공제，유필요재수권여방권지간심득평형。