行政科学论坛
行政科學論罈
행정과학론단
Reseach of Administritive Science
2015年
4期
43-47
,共5页
行政权力清单%本质属性%法律汇编%规则创制
行政權力清單%本質屬性%法律彙編%規則創製
행정권력청단%본질속성%법률회편%규칙창제
目前,行政权力清单制度正在有序推行,越来越多的地方政府及其工作部门已经公开或正在制作自己的权力清单.简而言之,行政权力清单是指将行政主体的行政权力,运用行政法手段对其类型加以列举、概括的具体文本.就权力的设定依据而言,其具有法律汇编的属性;就权力的运作方式而言,其在不违反规范性法律文件的前提下,还体现一定规则创制的属性.这些属性都在司法实践中得到了一定验证,但这种规则如果仅仅以行政权力清单为载体,缺乏必要的形式要件,很可能引发附带性审查.因此,应重视行政权力清单中规则创制的法制化工作,使每项改革措施都做到于法有据.
目前,行政權力清單製度正在有序推行,越來越多的地方政府及其工作部門已經公開或正在製作自己的權力清單.簡而言之,行政權力清單是指將行政主體的行政權力,運用行政法手段對其類型加以列舉、概括的具體文本.就權力的設定依據而言,其具有法律彙編的屬性;就權力的運作方式而言,其在不違反規範性法律文件的前提下,還體現一定規則創製的屬性.這些屬性都在司法實踐中得到瞭一定驗證,但這種規則如果僅僅以行政權力清單為載體,缺乏必要的形式要件,很可能引髮附帶性審查.因此,應重視行政權力清單中規則創製的法製化工作,使每項改革措施都做到于法有據.
목전,행정권력청단제도정재유서추행,월래월다적지방정부급기공작부문이경공개혹정재제작자기적권력청단.간이언지,행정권력청단시지장행정주체적행정권력,운용행정법수단대기류형가이열거、개괄적구체문본.취권력적설정의거이언,기구유법률회편적속성;취권력적운작방식이언,기재불위반규범성법률문건적전제하,환체현일정규칙창제적속성.저사속성도재사법실천중득도료일정험증,단저충규칙여과부부이행정권력청단위재체,결핍필요적형식요건,흔가능인발부대성심사.인차,응중시행정권력청단중규칙창제적법제화공작,사매항개혁조시도주도우법유거.
