公共管理与政策评论
公共管理與政策評論
공공관리여정책평론
Public Administration and Policy Review
2015年
3期
86-96
,共11页
公共政策%政策过程%话语%话语建构%后实证主义
公共政策%政策過程%話語%話語建構%後實證主義
공공정책%정책과정%화어%화어건구%후실증주의
"话语"是政策过程中的普遍性因素,公共政策是话语建构下的产物.在政策过程的话语建构解释模型中,特定时期内的政策选择与变迁,并非决策者对"客观"社会问题的直接回应,而是通过一定的话语论证策略对社会"问题"自身、相关群体的"身份"以及政策方案之"合理性"依据进行特定建构从而服务于自身意图的体现.政策过程在根本上体现为一个围绕特定议题的意义赋予、话语宣称与竞争的过程,最终的政策产出反映的是居于主导地位的政策话语的内容.影响政策话语竞争的因素除了话语自身的合理性之外,还包括宏观情境因素、话语行动者的资源、权力地位与策略使用,以及政策经验反馈的影响.缘于对话语因素的关注,政策过程可以被视为一个修辞过程.
"話語"是政策過程中的普遍性因素,公共政策是話語建構下的產物.在政策過程的話語建構解釋模型中,特定時期內的政策選擇與變遷,併非決策者對"客觀"社會問題的直接迴應,而是通過一定的話語論證策略對社會"問題"自身、相關群體的"身份"以及政策方案之"閤理性"依據進行特定建構從而服務于自身意圖的體現.政策過程在根本上體現為一箇圍繞特定議題的意義賦予、話語宣稱與競爭的過程,最終的政策產齣反映的是居于主導地位的政策話語的內容.影響政策話語競爭的因素除瞭話語自身的閤理性之外,還包括宏觀情境因素、話語行動者的資源、權力地位與策略使用,以及政策經驗反饋的影響.緣于對話語因素的關註,政策過程可以被視為一箇脩辭過程.
"화어"시정책과정중적보편성인소,공공정책시화어건구하적산물.재정책과정적화어건구해석모형중,특정시기내적정책선택여변천,병비결책자대"객관"사회문제적직접회응,이시통과일정적화어론증책략대사회"문제"자신、상관군체적"신빈"이급정책방안지"합이성"의거진행특정건구종이복무우자신의도적체현.정책과정재근본상체현위일개위요특정의제적의의부여、화어선칭여경쟁적과정,최종적정책산출반영적시거우주도지위적정책화어적내용.영향정책화어경쟁적인소제료화어자신적합이성지외,환포괄굉관정경인소、화어행동자적자원、권력지위여책략사용,이급정책경험반궤적영향.연우대화어인소적관주,정책과정가이피시위일개수사과정.
