CAJ | 학술논문

注意力代表着政府决策者对特定事务的关注，注意力的变化是政府决策选择变化的直接原因。通过对国务院《政府工作报告》（1954—2015）文本的内容分析发现，中国政府管理海洋事务的注意力强度长期处于较低水平，且缺乏持续性。注意力的变化受到决策情境变化以及政府领导层更替等因素的影响。同时，中国政府在不同时期所关注的海洋事务领域有所不同，在总体上呈现出关注领域范围不断扩展以及注意力重点由具体事务转向宏观战略规划等趋势。为了有效推进海洋强国建设，需要通过各种方式实现政府决策者对于海洋事务的持续性关注，并提升决策者对海洋事务的偏好排序。
주의력대표착정부결책자대특정사무적관주，주의력적변화시정부결책선택변화적직접원인。통과대국무원《정부공작보고》（1954—2015）문본적내용분석발현，중국정부관리해양사무적주의력강도장기처우교저수평，차결핍지속성。주의력적변화수도결책정경변화이급정부령도층경체등인소적영향。동시，중국정부재불동시기소관주적해양사무영역유소불동，재총체상정현출관주영역범위불단확전이급주의력중점유구체사무전향굉관전략규화등추세。위료유효추진해양강국건설，수요통과각충방식실현정부결책자대우해양사무적지속성관주，병제승결책자대해양사무적편호배서。