甘肃行政学院学报
甘肅行政學院學報
감숙행정학원학보
Journal of Gansu Administration Institute
2015年
5期
29-38
,共10页
政府治理技术%吸纳型参与%水环境治理%民意表达机制%参与式治理%运动式治理
政府治理技術%吸納型參與%水環境治理%民意錶達機製%參與式治理%運動式治理
정부치리기술%흡납형삼여%수배경치리%민의표체궤제%삼여식치리%운동식치리
水环境治理是重大的政府工程和社会工程,需要公众的适度参与.浙江杭州在政府主导的"五水共治"框架中,既沿用了政府调查、项目动员等常规性吸纳民意工具,也采取了公众咨询、公述民评问政等创新性民意表达机制,在咨询、合法化、动员、问责等方面构成了一条相对完整的功能链,收获了一定的治理效果.通过对水环境治理中民意表达机制的经验研究,可发掘出"吸纳型参与"的基本逻辑,并管窥到政府治理技术的变化趋向,即由公共议题的特殊性质与有效治理的目标取向引致了"运动式治理"向"制度化治理"、"行政管控"向"参与式治理"的转变.然而,治理技术的变化同时受到政府的权力支配者角色限制,"吸纳型参与"也意味着社会治理模式的转型趋势可能存在一些变数.
水環境治理是重大的政府工程和社會工程,需要公衆的適度參與.浙江杭州在政府主導的"五水共治"框架中,既沿用瞭政府調查、項目動員等常規性吸納民意工具,也採取瞭公衆咨詢、公述民評問政等創新性民意錶達機製,在咨詢、閤法化、動員、問責等方麵構成瞭一條相對完整的功能鏈,收穫瞭一定的治理效果.通過對水環境治理中民意錶達機製的經驗研究,可髮掘齣"吸納型參與"的基本邏輯,併管窺到政府治理技術的變化趨嚮,即由公共議題的特殊性質與有效治理的目標取嚮引緻瞭"運動式治理"嚮"製度化治理"、"行政管控"嚮"參與式治理"的轉變.然而,治理技術的變化同時受到政府的權力支配者角色限製,"吸納型參與"也意味著社會治理模式的轉型趨勢可能存在一些變數.
수배경치리시중대적정부공정화사회공정,수요공음적괄도삼여.절강항주재정부주도적"오수공치"광가중,기연용료정부조사、항목동원등상규성흡납민의공구,야채취료공음자순、공술민평문정등창신성민의표체궤제,재자순、합법화、동원、문책등방면구성료일조상대완정적공능련,수획료일정적치리효과.통과대수배경치리중민의표체궤제적경험연구,가발굴출"흡납형삼여"적기본라집,병관규도정부치리기술적변화추향,즉유공공의제적특수성질여유효치리적목표취향인치료"운동식치리"향"제도화치리"、"행정관공"향"삼여식치리"적전변.연이,치리기술적변화동시수도정부적권력지배자각색한제,"흡납형삼여"야의미착사회치리모식적전형추세가능존재일사변수.
