吉首大学学报（社会科学版）
吉首大學學報（社會科學版）
길수대학학보（사회과학판）
Journal of Jishou University (Social Sciences Edition)
2015年
5期
42-47
,共6页
生态文明建设%政治责任%行政责任%党政同责%问责
生態文明建設%政治責任%行政責任%黨政同責%問責
생태문명건설%정치책임%행정책임%당정동책%문책
在当前的生态文明建设中,各地已围绕政府责任进行制度构建,开展许多问责工作,但问责普遍化带来基层工作压力过重等问题.对此,应依据行政学关于政治、行政的二元理论,针对生态文明工作特点,构建有所区别又紧密相连的两套责任体系.政治责任体现社会与政治系统间的委托—代理关系,实行无过错问责原则,实施功能是给公共权力行使者提供权能和民意基础.各级政府是政治责任主要承担主体,直接向权力机关汇报工作的机构首脑是主要责任人.执政党从总体上对全国长期生态文明建设负责,通过党内机制将责任予以分解.行政责任体现权力行使机关内部的命令—服从关系,实行过错问责原则,追求行政理性,实施条件是有完备的规章制度,承担者是一线工作人员.行政责任的良好履行是政治责任的基础,政治责任的有效维持是行政责任的依据.
在噹前的生態文明建設中,各地已圍繞政府責任進行製度構建,開展許多問責工作,但問責普遍化帶來基層工作壓力過重等問題.對此,應依據行政學關于政治、行政的二元理論,針對生態文明工作特點,構建有所區彆又緊密相連的兩套責任體繫.政治責任體現社會與政治繫統間的委託—代理關繫,實行無過錯問責原則,實施功能是給公共權力行使者提供權能和民意基礎.各級政府是政治責任主要承擔主體,直接嚮權力機關彙報工作的機構首腦是主要責任人.執政黨從總體上對全國長期生態文明建設負責,通過黨內機製將責任予以分解.行政責任體現權力行使機關內部的命令—服從關繫,實行過錯問責原則,追求行政理性,實施條件是有完備的規章製度,承擔者是一線工作人員.行政責任的良好履行是政治責任的基礎,政治責任的有效維持是行政責任的依據.
재당전적생태문명건설중,각지이위요정부책임진행제도구건,개전허다문책공작,단문책보편화대래기층공작압력과중등문제.대차,응의거행정학관우정치、행정적이원이론,침대생태문명공작특점,구건유소구별우긴밀상련적량투책임체계.정치책임체현사회여정치계통간적위탁—대리관계,실행무과착문책원칙,실시공능시급공공권역행사자제공권능화민의기출.각급정부시정치책임주요승담주체,직접향권력궤관회보공작적궤구수뇌시주요책임인.집정당종총체상대전국장기생태문명건설부책,통과당내궤제장책임여이분해.행정책임체현권역행사궤관내부적명령—복종관계,실행과착문책원칙,추구행정이성,실시조건시유완비적규장제도,승담자시일선공작인원.행정책임적량호리행시정치책임적기출,정치책임적유효유지시행정책임적의거.
