经济理论与经济管理
經濟理論與經濟管理
경제이론여경제관리
Economic Theory and Business Management
2015年
11期
38-53
,共16页
“土地财政”%名义攫取之手%福利效应
“土地財政”%名義攫取之手%福利效應
“토지재정”%명의확취지수%복리효응
不同于既有研究仅强调财政分权和经济绩效分别是“土地财政”产生原因和影响结果,本文在第一代面板单位根IPS检验、Hadri-LM检验、Fisher-ADF检验和第二代面板单位根Pesaran-CIPS检验基础上,使用1998-2012年省际面板数据和Pooled OLS方法、FE OLS方法、SYS-GMM方法重新考察了“土地财政”的扩张原因和对社会福利的影响.实证结果表明:(1)“土地财政”除了受同质性中央财税制度的影响,还受到人力资本、人口规模、产业结构和技术水平等异质性地方非制度因素的影响;(2)“土地财政”不是既有研究断定的“绝对攫取”,实质上是一种“名义攫取”,短期内对提高社会福利水平具有一定益处.本文发现“土地财政”在扩张原因和影响结果上均被误解了,在“后土地财政时代”,应将“土地财政”的收入视角从“卖地赚钱”转向“以地生财”,政策视角从“资本积累”转向“信用融资”,经营模式从“土地收入”转向“土地基金”,从而有效解决地方财政增长乏力和新型城市化过程的财政收支缺口问题.
不同于既有研究僅彊調財政分權和經濟績效分彆是“土地財政”產生原因和影響結果,本文在第一代麵闆單位根IPS檢驗、Hadri-LM檢驗、Fisher-ADF檢驗和第二代麵闆單位根Pesaran-CIPS檢驗基礎上,使用1998-2012年省際麵闆數據和Pooled OLS方法、FE OLS方法、SYS-GMM方法重新攷察瞭“土地財政”的擴張原因和對社會福利的影響.實證結果錶明:(1)“土地財政”除瞭受同質性中央財稅製度的影響,還受到人力資本、人口規模、產業結構和技術水平等異質性地方非製度因素的影響;(2)“土地財政”不是既有研究斷定的“絕對攫取”,實質上是一種“名義攫取”,短期內對提高社會福利水平具有一定益處.本文髮現“土地財政”在擴張原因和影響結果上均被誤解瞭,在“後土地財政時代”,應將“土地財政”的收入視角從“賣地賺錢”轉嚮“以地生財”,政策視角從“資本積纍”轉嚮“信用融資”,經營模式從“土地收入”轉嚮“土地基金”,從而有效解決地方財政增長乏力和新型城市化過程的財政收支缺口問題.
불동우기유연구부강조재정분권화경제적효분별시“토지재정”산생원인화영향결과,본문재제일대면판단위근IPS검험、Hadri-LM검험、Fisher-ADF검험화제이대면판단위근Pesaran-CIPS검험기출상,사용1998-2012년성제면판수거화Pooled OLS방법、FE OLS방법、SYS-GMM방법중신고찰료“토지재정”적확장원인화대사회복리적영향.실증결과표명:(1)“토지재정”제료수동질성중앙재세제도적영향,환수도인력자본、인구규모、산업결구화기술수평등이질성지방비제도인소적영향;(2)“토지재정”불시기유연구단정적“절대확취”,실질상시일충“명의확취”,단기내대제고사회복이수평구유일정익처.본문발현“토지재정”재확장원인화영향결과상균피오해료,재“후토지재정시대”,응장“토지재정”적수입시각종“매지잠전”전향“이지생재”,정책시각종“자본적루”전향“신용융자”,경영모식종“토지수입”전향“토지기금”,종이유효해결지방재정증장핍력화신형성시화과정적재정수지결구문제.
