工业经济论坛
工業經濟論罈
공업경제론단
Industrial Economy Review
2015年
6期
16-25
,共10页
基本公共服务%均等化%财政体制改革
基本公共服務%均等化%財政體製改革
기본공공복무%균등화%재정체제개혁
basic public services%equality%reform of the ifnancial system
本文首先探讨了“基本公共服务均等化”的内涵和意义，并通过数据分析认为我国基本公共服务存在的非均等化问题，包括基本公共服务供给水平较低、地区之间基本公共服务不均等、城乡之间基本公共服务不均等，不同群体之间基本公共服务不均等。然后从财政视角梳理了造成非均等化的原因，包括公共服务事权财权不对等、财政支出结构不合理、转移支付制度不完善、缺乏有效的财政监督机制，等等。最后，提出从规范事权财权划分、优化支出结构、完善转移支付制度、建立财政监督机制等方面加快政府财政体制改革，为实现基本公共服务均等化提供财力支持与制度支撑等政策建议。
本文首先探討瞭“基本公共服務均等化”的內涵和意義，併通過數據分析認為我國基本公共服務存在的非均等化問題，包括基本公共服務供給水平較低、地區之間基本公共服務不均等、城鄉之間基本公共服務不均等，不同群體之間基本公共服務不均等。然後從財政視角梳理瞭造成非均等化的原因，包括公共服務事權財權不對等、財政支齣結構不閤理、轉移支付製度不完善、缺乏有效的財政鑑督機製，等等。最後，提齣從規範事權財權劃分、優化支齣結構、完善轉移支付製度、建立財政鑑督機製等方麵加快政府財政體製改革，為實現基本公共服務均等化提供財力支持與製度支撐等政策建議。
본문수선탐토료“기본공공복무균등화”적내함화의의，병통과수거분석인위아국기본공공복무존재적비균등화문제，포괄기본공공복무공급수평교저、지구지간기본공공복무불균등、성향지간기본공공복무불균등，불동군체지간기본공공복무불균등。연후종재정시각소리료조성비균등화적원인，포괄공공복무사권재권불대등、재정지출결구불합리、전이지부제도불완선、결핍유효적재정감독궤제，등등。최후，제출종규범사권재권화분、우화지출결구、완선전이지부제도、건립재정감독궤제등방면가쾌정부재정체제개혁，위실현기본공공복무균등화제공재력지지여제도지탱등정책건의。
This paper firstly discusses the connotation and significance of the equalization of basic public services, then analyses the non-equalization problem that include lower supply level, regional difference, inequality of basic public services between town and country. It also combs the causes of the equalization that include inequality of the ifscal power and administrative authority, irrationality of ifscal expenditure structure, imperfection of the transfer payment system,lack of ifnancial supervision mechanism. Finally, the paper makes some suggestions that accelerate reform of the ifscal system.
