行政法学研究
行政法學研究
행정법학연구
Administrative Law Review
2015年
6期
99-118
,共20页
行政约谈%概念与类型%法律属性%异化与法治化
行政約談%概唸與類型%法律屬性%異化與法治化
행정약담%개념여류형%법률속성%이화여법치화
行政约谈契合了社会治理由"反应型"向"预防型"转变的时代任务,内化了服务行政的理念,迎合了公民参与行政的需求.行政约谈有广义与狭义之分,狭义的行政约谈是外部约谈,指行政主体在相对人有违法之虞或轻微违法时,通过约请谈话、说明教导、提出警示的方式建议相对人纠正违法行为,以避免违法之风险的行为.行政约谈具有独立价值,作为行政指导表现形式之一,具有非权力属性.实践中,行政约谈发展出了决策参谋型、纠纷协调型、违法预警型、执法和解型、督办处罚型五种模式,并出现了强制化、过度化的异化倾向,亟需纳入法治化轨道.
行政約談契閤瞭社會治理由"反應型"嚮"預防型"轉變的時代任務,內化瞭服務行政的理唸,迎閤瞭公民參與行政的需求.行政約談有廣義與狹義之分,狹義的行政約談是外部約談,指行政主體在相對人有違法之虞或輕微違法時,通過約請談話、說明教導、提齣警示的方式建議相對人糾正違法行為,以避免違法之風險的行為.行政約談具有獨立價值,作為行政指導錶現形式之一,具有非權力屬性.實踐中,行政約談髮展齣瞭決策參謀型、糾紛協調型、違法預警型、執法和解型、督辦處罰型五種模式,併齣現瞭彊製化、過度化的異化傾嚮,亟需納入法治化軌道.
행정약담계합료사회치이유"반응형"향"예방형"전변적시대임무,내화료복무행정적이념,영합료공민삼여행정적수구.행정약담유엄의여협의지분,협의적행정약담시외부약담,지행정주체재상대인유위법지우혹경미위법시,통과약청담화、설명교도、제출경시적방식건의상대인규정위법행위,이피면위법지풍험적행위.행정약담구유독립개치,작위행정지도표현형식지일,구유비권력속성.실천중,행정약담발전출료결책삼모형、규분협조형、위법예경형、집법화해형、독판처벌형오충모식,병출현료강제화、과도화적이화경향,극수납입법치화궤도.
