中国农业资源与区划
中國農業資源與區劃
중국농업자원여구화
Chinese Journal of Agricultural Resources and Regional Planning
2015年
3期
143-148
,共6页
耕地保护%利益分配%政策分析%层次分析法
耕地保護%利益分配%政策分析%層次分析法
경지보호%이익분배%정책분석%층차분석법
farmland protection%benefits distribution%policy analysis%Analytic Hierarchy Process
耕地保护是我国的一项基本国策,在执行耕地保护政策过程中出现了“自上而下”、“激励主体”两种不同的保护模式,不同模式政策执行效果有显著差异.耕地保护制度在执行过程中经常出现偏差,中央政府保护耕地的政策目标不能得到有效实现,耕地保护的主体——农户的基本利益也不能满足,耕地质量的隐形下降与保护效果的明显欠佳.这些现象都表明需要客观评价不同模式的耕地保护政策.河北是农业大省,唐山市是其经济发达、耕地保护任务艰巨的典型地区.根据唐山市典型农村356家农户进行实地调查获取的数据和资料,选取评价指标和因素,运用层次分析法对“自上而下”、“激励主体”两种不同模式的耕地保护政策执行效果进行对比分析.研究表明,“激励主体”的耕地保护模式在执行效果上显著优于“自上而下”的耕地保护模式.研究结论表明需要从“自上而下”的行政模式向以经济激励为核心“激励主体”的市场模式转变,这对优化耕地保护政策执行具有借鉴意义.
耕地保護是我國的一項基本國策,在執行耕地保護政策過程中齣現瞭“自上而下”、“激勵主體”兩種不同的保護模式,不同模式政策執行效果有顯著差異.耕地保護製度在執行過程中經常齣現偏差,中央政府保護耕地的政策目標不能得到有效實現,耕地保護的主體——農戶的基本利益也不能滿足,耕地質量的隱形下降與保護效果的明顯欠佳.這些現象都錶明需要客觀評價不同模式的耕地保護政策.河北是農業大省,唐山市是其經濟髮達、耕地保護任務艱巨的典型地區.根據唐山市典型農村356傢農戶進行實地調查穫取的數據和資料,選取評價指標和因素,運用層次分析法對“自上而下”、“激勵主體”兩種不同模式的耕地保護政策執行效果進行對比分析.研究錶明,“激勵主體”的耕地保護模式在執行效果上顯著優于“自上而下”的耕地保護模式.研究結論錶明需要從“自上而下”的行政模式嚮以經濟激勵為覈心“激勵主體”的市場模式轉變,這對優化耕地保護政策執行具有藉鑒意義.
경지보호시아국적일항기본국책,재집행경지보호정책과정중출현료“자상이하”、“격려주체”량충불동적보호모식,불동모식정책집행효과유현저차이.경지보호제도재집행과정중경상출현편차,중앙정부보호경지적정책목표불능득도유효실현,경지보호적주체——농호적기본이익야불능만족,경지질량적은형하강여보호효과적명현흠가.저사현상도표명수요객관평개불동모식적경지보호정책.하북시농업대성,당산시시기경제발체、경지보호임무간거적전형지구.근거당산시전형농촌356가농호진행실지조사획취적수거화자료,선취평개지표화인소,운용층차분석법대“자상이하”、“격려주체”량충불동모식적경지보호정책집행효과진행대비분석.연구표명,“격려주체”적경지보호모식재집행효과상현저우우“자상이하”적경지보호모식.연구결론표명수요종“자상이하”적행정모식향이경제격려위핵심“격려주체”적시장모식전변,저대우화경지보호정책집행구유차감의의.
