社会科学辑刊
社會科學輯刊
사회과학집간
Social Science Journal
2015年
5期
45-49
,共5页
政府购买公共服务%社会组织%制度主体%制度风险因素%风险治理
政府購買公共服務%社會組織%製度主體%製度風險因素%風險治理
정부구매공공복무%사회조직%제도주체%제도풍험인소%풍험치리
政府购买社会组织公共服务,从制度分析的角度看,风险主体是该项制度本身,风险客体是因制度履行偏差所造成的不利后果,而风险因素则是依附于制度的基本主体,即政府部门、社会组织、社会公众而存在的,导致风险主体和客体发生作用,从而使制度遭受失败的直接或间接联系方式.通过对上海市福彩公益金购买服务的实证分析可以发现,政府方面存在着制度目标的内在矛盾性、行政化垄断和地方保护主义、合同管理能力的不足、公共责任的转移和非均等化等风险因素;社会组织方面存在着组织目标的偏离、服务能力的不足、合同履行的投机、市场垄断的形成等风险因素;社会公众方面存在着“免费”服务的弱市场评价、公共服务的延续性期待等风险因素.因此政府购买公共服务的风险治理思路其核心应该是建立多元主体的风险分配和风险共担机制,治理路径是完善制度纠错和制度优化机制.
政府購買社會組織公共服務,從製度分析的角度看,風險主體是該項製度本身,風險客體是因製度履行偏差所造成的不利後果,而風險因素則是依附于製度的基本主體,即政府部門、社會組織、社會公衆而存在的,導緻風險主體和客體髮生作用,從而使製度遭受失敗的直接或間接聯繫方式.通過對上海市福綵公益金購買服務的實證分析可以髮現,政府方麵存在著製度目標的內在矛盾性、行政化壟斷和地方保護主義、閤同管理能力的不足、公共責任的轉移和非均等化等風險因素;社會組織方麵存在著組織目標的偏離、服務能力的不足、閤同履行的投機、市場壟斷的形成等風險因素;社會公衆方麵存在著“免費”服務的弱市場評價、公共服務的延續性期待等風險因素.因此政府購買公共服務的風險治理思路其覈心應該是建立多元主體的風險分配和風險共擔機製,治理路徑是完善製度糾錯和製度優化機製.
정부구매사회조직공공복무,종제도분석적각도간,풍험주체시해항제도본신,풍험객체시인제도리행편차소조성적불리후과,이풍험인소칙시의부우제도적기본주체,즉정부부문、사회조직、사회공음이존재적,도치풍험주체화객체발생작용,종이사제도조수실패적직접혹간접련계방식.통과대상해시복채공익금구매복무적실증분석가이발현,정부방면존재착제도목표적내재모순성、행정화롱단화지방보호주의、합동관리능력적불족、공공책임적전이화비균등화등풍험인소;사회조직방면존재착조직목표적편리、복무능력적불족、합동리행적투궤、시장롱단적형성등풍험인소;사회공음방면존재착“면비”복무적약시장평개、공공복무적연속성기대등풍험인소.인차정부구매공공복무적풍험치리사로기핵심응해시건립다원주체적풍험분배화풍험공담궤제,치리로경시완선제도규착화제도우화궤제.
