法制与社会
法製與社會
법제여사회
LEGN SYSTEM AND SOCIETY
2009年
12期
87-88
,共2页
行政规范性文件%主体资格%执行性立法
行政規範性文件%主體資格%執行性立法
행정규범성문건%주체자격%집행성입법
限塑法令立意甚好,但在法律上却存在着重大问题:第一,限塑令广泛涉及厂家、商家和个人的权利与自由,对如此重大的社会公共事务,国务院办公厅不应当具有对外发文管制的主体资格;第二,根据<立法法>的规定,国务院办公厅下发的<关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知>不能作为商务部、发改委和工商总局制定<商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法>的立法依据;第三,<商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法>是否有权设定罚款亦存在疑问.
限塑法令立意甚好,但在法律上卻存在著重大問題:第一,限塑令廣汎涉及廠傢、商傢和箇人的權利與自由,對如此重大的社會公共事務,國務院辦公廳不應噹具有對外髮文管製的主體資格;第二,根據<立法法>的規定,國務院辦公廳下髮的<關于限製生產銷售使用塑料購物袋的通知>不能作為商務部、髮改委和工商總跼製定<商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法>的立法依據;第三,<商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法>是否有權設定罰款亦存在疑問.
한소법령립의심호,단재법률상각존재착중대문제:제일,한소령엄범섭급엄가、상가화개인적권리여자유,대여차중대적사회공공사무,국무원판공청불응당구유대외발문관제적주체자격;제이,근거<입법법>적규정,국무원판공청하발적<관우한제생산소수사용소료구물대적통지>불능작위상무부、발개위화공상총국제정<상품령수장소소료구물대유상사용관리판법>적입법의거;제삼,<상품령수장소소료구물대유상사용관리판법>시부유권설정벌관역존재의문.
