CAJ | 학술논문

随着中国与世界联系的日益紧密、全面，国际因素已经成为国内治理变革中不可忽视的变量，利益、制度和知识是国际因素的三种基本形式。作者扩展了合法化概念，提出国际因素介入国内治理变革需要获得国内利益主体的接受和承认，中央权威、地方权威和社会公众是三个基本主体，因此有三种获得合法性的基本机制，即国家合法化机制、地方合法化机制和社会合法化机制。作者通过对行政审批、立法听证和政府绩效评估三个政府治理创新案例的分析，描绘了利益、制度和知识三类国际因素介入地方治理创新的过程、影响以及结果。虽然不同类型的国际因素介入地方治理过程依靠的是不同的合法化机制组合，但都需要在介入之前或者介入过程中通过国家权威获得合法性。随着地方和社会自主性的提高，国际因素通过地方合法化机制和社会合法化机制产生的实际效果更大，但这两种机制也可能会与国家合法化机制产生矛盾。提高国家合法化机制的开放性和包容度有助于减少合法化机制之间的矛盾和冲突。
수착중국여세계련계적일익긴밀、전면，국제인소이경성위국내치리변혁중불가홀시적변량，이익、제도화지식시국제인소적삼충기본형식。작자확전료합법화개념，제출국제인소개입국내치리변혁수요획득국내이익주체적접수화승인，중앙권위、지방권위화사회공음시삼개기본주체，인차유삼충획득합법성적기본궤제，즉국가합법화궤제、지방합법화궤제화사회합법화궤제。작자통과대행정심비、입법은증화정부적효평고삼개정부치리창신안례적분석，묘회료이익、제도화지식삼류국제인소개입지방치리창신적과정、영향이급결과。수연불동류형적국제인소개입지방치리과정의고적시불동적합법화궤제조합，단도수요재개입지전혹자개입과정중통과국가권위획득합법성。수착지방화사회자주성적제고，국제인소통과지방합법화궤제화사회합법화궤제산생적실제효과경대，단저량충궤제야가능회여국가합법화궤제산생모순。제고국가합법화궤제적개방성화포용도유조우감소합법화궤제지간적모순화충돌。