现代经济信息
現代經濟信息
현대경제신식
Modern Economic Information
2015年
20期
98
,共1页
新常态%基层央行%财权事权分离
新常態%基層央行%財權事權分離
신상태%기층앙행%재권사권분리
财权事权合一作为行政部门的财务管理模式由来已久,在地方行政事业部门的财务管理中留下了较深的历史印记,形成了庞大的群众基础.但是,随着国家行政透明化进程的推进,为构建权利相互监督约束机制,进一步匹配权责,对内控制度建设提出了全新的要求.尤其是十八大以来,党中央、国务院及有关部门相继出台了"八项规定"、"约法三章"、《厉行节约浪费条例》等一系列政策规定,对严肃财经纪律、强化作风建设提出了具体明确要求.人民银行各级行积极贯彻落实国务院有关政策,严格会计财务管理,使得会计财务工作不断向"新常态"推进,对新形势下的基层央行会计财务工作也提出了更高的要求.但是基层央行,尤其县支行由于机构设置少、人员紧张等特点,财权事权尚未彻底分离,缺乏制约监督机制,造成基层央行财务管理漏洞,加大了财务收入、支出管理过程中的违规风险.为进一步提高风险管理,适应新形势下的财务管理要求,亟需建立明确清晰的财权事权分离制度.
財權事權閤一作為行政部門的財務管理模式由來已久,在地方行政事業部門的財務管理中留下瞭較深的歷史印記,形成瞭龐大的群衆基礎.但是,隨著國傢行政透明化進程的推進,為構建權利相互鑑督約束機製,進一步匹配權責,對內控製度建設提齣瞭全新的要求.尤其是十八大以來,黨中央、國務院及有關部門相繼齣檯瞭"八項規定"、"約法三章"、《厲行節約浪費條例》等一繫列政策規定,對嚴肅財經紀律、彊化作風建設提齣瞭具體明確要求.人民銀行各級行積極貫徹落實國務院有關政策,嚴格會計財務管理,使得會計財務工作不斷嚮"新常態"推進,對新形勢下的基層央行會計財務工作也提齣瞭更高的要求.但是基層央行,尤其縣支行由于機構設置少、人員緊張等特點,財權事權尚未徹底分離,缺乏製約鑑督機製,造成基層央行財務管理漏洞,加大瞭財務收入、支齣管理過程中的違規風險.為進一步提高風險管理,適應新形勢下的財務管理要求,亟需建立明確清晰的財權事權分離製度.
재권사권합일작위행정부문적재무관리모식유래이구,재지방행정사업부문적재무관리중류하료교심적역사인기,형성료방대적군음기출.단시,수착국가행정투명화진정적추진,위구건권리상호감독약속궤제,진일보필배권책,대내공제도건설제출료전신적요구.우기시십팔대이래,당중앙、국무원급유관부문상계출태료"팔항규정"、"약법삼장"、《려행절약낭비조례》등일계렬정책규정,대엄숙재경기률、강화작풍건설제출료구체명학요구.인민은행각급행적겁관철락실국무원유관정책,엄격회계재무관리,사득회계재무공작불단향"신상태"추진,대신형세하적기층앙행회계재무공작야제출료경고적요구.단시기층앙행,우기현지행유우궤구설치소、인원긴장등특점,재권사권상미철저분리,결핍제약감독궤제,조성기층앙행재무관리루동,가대료재무수입、지출관리과정중적위규풍험.위진일보제고풍험관리,괄응신형세하적재무관리요구,극수건립명학청석적재권사권분리제도.
