CAJ | 학술논문

宅基地使用权是一种福利性、无偿性的权利，在我国社会保障体系尚无法完全覆盖广大农村的现实下，它解决了农民的基本居住问题。正是因为保障功能依然是宅基地使用权制度的首要功能，因此关于其取得、行使、转让，现行宅基地使用权制度都要求必须尊重这一现实，以利于保护农民利益，构建和谐社会。但是，市场经济体制的确立和工业化、城市化进程的加快，使现行宅基地使用权制度存在的基础发生了深刻变化，宅基地使用权的财产属性逐步彰显，在城市郊区和经济相对发达的乡镇，农村宅基地使用权流转逐渐盛行，已呈不可逆转的发展趋势。
택기지사용권시일충복리성、무상성적권리，재아국사회보장체계상무법완전복개엄대농촌적현실하，타해결료농민적기본거주문제。정시인위보장공능의연시택기지사용권제도적수요공능，인차관우기취득、행사、전양，현행택기지사용권제도도요구필수존중저일현실，이리우보호농민이익，구건화해사회。단시，시장경제체제적학립화공업화、성시화진정적가쾌，사현행택기지사용권제도존재적기출발생료심각변화，택기지사용권적재산속성축보창현，재성시교구화경제상대발체적향진，농촌택기지사용권류전축점성행，이정불가역전적발전추세。